Parlament 4. kvartál 2025
Parlament schválil rozpočet 2026 a reformy v školstve
1. 10. 2025 – 31. 12. 202529 rokovacích dní417 hlasovaní
Prehľad obdobia:
Štvrtý kvartál 2025 bol charakterizovaný intenzívnou legislatívnou činnosťou, v ktorom parlament prerokoval a schválil štátny rozpočet na rok 2026 a rad rozsiahlych reforiem v školstve, sociálnych službách, zdravotníctve, dopravnom a trestnom práve. Súčasne dominovali diskusie o zrušení Úradu na ochranu oznamovateľov a o regulácii energetických nápojov a hazardných hier.
Najdôležitejšie rozhodnutia:
*Vládne návrhy – schválené*
- Zákon o odpadoch (tretie čítanie).
- Zákon o adresnej energopomoci (celkovo).
- Zákon o prioritných okresoch (č. 296‑299).
- Zákon o meste Košice (prvé čítanie).
- Zákon o cestnej premávke a dopravných predpisoch (č. 307‑308).
- Zmeny v trestnom zákone (novela, tretie čítanie).
- Zákon o obecnej polícii (č. 311‑312).
- Zákon o podmienkach predaja energetických nápojov.
- Zákon o zdravotnom poistení a poisťovníctve (druhé čítanie, následne celok).
- Zákon o spotrebiteľských úveroch (druhé a tretie čítanie, celok).
- Štátny rozpočet na rok 2026 vrátane rozpočtov Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a Sociálnej poisťovne.
- Zákon o financovaní škôl a školských zariadení (tlač 934).
- Zákon o školskej správe (tlač 935).
- Zákon o ochrane spotrebiteľa pri finančných službách na diaľku (tlač 896).
- Zákon o dorovnávacej dani a daňovom poriadku (tlač 956).
- Zákon o verejnej osobnej doprave (tlač 959).
- Zákon o elektronických komunikáciách (tlač 917).
- Zákon o stavebných výrobkoch (tlač 960).
- Zákon o horskej záchrannej službe (tretie čítanie).
- Zákon o hazardných hrách (tretie čítanie).
*Vládne návrhy – zamietnuté*
- Tri pozmeňujúce návrhy k zákonu o odpadoch.
- Poslanecké návrhy na odmietnutie prvého čítania zákona o rozsahu zdravotnej starostlivosti, zákona o dani z príjmov, zákona o sociálnom poistení a zákona o reklame.
- Návrh na zmenu zákona o rozpočtových pravidlách (druhé čítanie).
*Ostatné rozhodnutia*
- Schválenie programu 43. schôdze (78 za, 67 proti).
- Uznesenie o zániku mandátov a nastúpení náhradníkov.
- Skrátenie lehoty pri druhom čítaní zákona o národnom zdravotníckom informačnom systéme.
- Schválenie vládneho návrhu na skrátené konanie o zrušení Úradu pre ochranu obetí a oznamovateľov.
- Odvolanie predsedu Výboru pre európske záležitosti (tajné hlasovanie).
Legislatívny pohyb:
V období bolo podaných 71 nových tlačov, zaznamenaných 214 krokov legislatívneho procesu a v Zbierke zákonov uverejnených 53 zákonov.
Hlavné spory:
- Regulácia energetických nápojov – zákaz predaja mladistvým vs. náklady na kontrolu.
- Pozmeňovacie návrhy k zákonu o odpadoch – efektívnosť a administratívne náklady.
- Rozšírenie systému ETS2 – sociálne a ekonomické dopady.
- Financovanie a podmienky hazardných hier – hospodárske škody a sociálne riziká.
- Reforma školstva – riziko segregácie a rozšírenie právomocí manažérov.
- Zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov – obavy z porušenia smernice EU 2019/1937 a možnej straty až 3 mld € z Plánu obnovy.
- Reforma trestného zákona – „lex mafia“, skrátené konanie a zvýšenie výšky škody.
- Použitie skráteného konania – kritika nedostatku času na pripomienky a možné porušenie ústavných pravidiel.
Správa za kvartál je vygenerovaná umelou inteligenciou zo štruktúrovaných záznamov v našej databáze – zo správ z rokovacích dní, hlasovaní, parlamentných tlačí a zákonov vyhlásených v Zbierke zákonov. Nejde o oficiálny ani právne záväzný dokument; záväzné je vždy znenie zverejnené Národnou radou SR. Štatistika pod správou nepochádza od modelu – počítame ju priamo z hlasovaní. Vygenerované 4. 10. 2026.
Čísla obdobia
Hlasovania
417
schválených 271, neschválených 139
Rokovacie dni
29
Nové parlamentné tlače
71
Zákony v Zbierke
53
Štatistika hlasovaní
Počítané priamo z hlasovaní tohto obdobia, nie modelom. Prezentácie, tajné a neplatné hlasovania sa nezapočítavajú – nie sú rozhodnutím.
Účasť na hlasovaniach
Priemerná účasť
91,1 %
priemer za 152 poslancov s aspoň 30 hlasovaniami v období
Nezapočítané hlasovania
16
prezentácie, tajné a neplatné hlasovania – nie sú rozhodnutím
Najnižšia účasť v období
- Lucia Plaváková30,7 %123 z 401
- Michal Truban57,9 %232 z 401
- Jaroslav Spišiak59,6 %239 z 401
- Igor Matovič61,3 %246 z 401
- Jana Hanuliaková61,8 %248 z 401
- Marek Krajčí61,8 %248 z 401
- Ján Ferenčák62,1 %249 z 401
- Štefan Kišš62,8 %252 z 401
Podiel hlasovaní, na ktorých bol poslanec prítomný (min. 30 hlasovaní v období). Neúčasť môže mať ospravedlniteľné dôvody – choroba, zahraničné cesty, pozastavený mandát.
Podpora podľa predkladateľa
Ako často klub hlasoval „za“ pri vládnych návrhoch a ako často pri poslaneckých. Rozdiel medzi týmito dvoma stĺpcami je to, čo o období skutočne niečo hovorí.
| Klub | vládny návrh | poslanecký návrh | iný predkladateľ |
|---|---|---|---|
| HLAS - SD | 68,3 %n=6333 | 62,0 %n=1163 | 85,3 %n=537 |
| KDH | 33,4 %n=2300 | 31,0 %n=406 | 31,9 %n=191 |
| nezaradení | 53,6 %n=1648 | 51,7 %n=259 | 68,3 %n=126 |
| PS | 36,0 %n=6613 | 31,8 %n=1042 | 34,3 %n=534 |
| SaS | 36,7 %n=2205 | 26,4 %n=485 | 32,0 %n=225 |
| SLOVENSKO | 28,8 %n=2509 | 36,9 %n=379 | 31,4 %n=191 |
| SMER - SD | 68,1 %n=10138 | 62,4 %n=1834 | 85,7 %n=860 |
| SNS | 67,8 %n=1971 | 60,5 %n=342 | 85,6 %n=167 |
Podiel hlasov „za“ z vecných hlasov klubu (za, proti, zdržal sa) pri hlasovaniach o parlamentných tlačiach. „n“ je počet vecných hlasov; buňky s menej ako 30 hlasmi neuvádzame, pretože percento z troch hlasov nič nevypovedá. Klub je ten, ktorý bol pri hlasovaní uvedený na hlasovacom lístku.
Odchýlka od klubovej línie
Ako často poslanec hlasoval inak než väčšina jeho vlastného klubu.
- Jozef PročkoSLOVENSKO14,0 %49 z 349
- Marek KrajčíSLOVENSKO9,8 %24 z 244
- Peter PollákSLOVENSKO9,0 %31 z 345
- Veronika RemišováSLOVENSKO6,0 %16 z 265
- Lukáš BužoSLOVENSKO5,5 %19 z 347
- Vladimíra MarcinkováSaS4,6 %13 z 284
- Andrej DankoSNS4,5 %18 z 401
- Anežka ŠkopováSLOVENSKO4,2 %16 z 379
Podiel vecných hlasov, v ktorých poslanec hlasoval inak než väčšina jeho vlastného klubu (min. 30 vecných hlasov v období). Odchýlka nie je chyba ani zásluha – ukazuje len, ako často sa poslanec rozhodol inak než jeho klub.
Podklady správy
Všetko, z čoho je správa napísaná. Poradie aj obsah týchto zoznamov určuje kód, nie model.
Zákony vyhlásené v Zbierke zákonov (53)
- 255/2025Vládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov
- 256/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách)
- 258/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 259/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 261/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financií
- 260/2025Vládny návrh zákona o adresnej energopomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 263/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov
- 269/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 272/2025Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 279/2024 Z. z. o dani z finančných transakcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 273/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 270/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 284/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 429/2002 Z. z. o burze cenných papierov v znení neskorších predpisov
- 294/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 293/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 292/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 291/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 507/2023 Z. z o dorovnávacej dani na zabezpečenie minimálnej úrovne zdanenia nadnárodných skupín podnikov a veľkých vnútroštátnych skupín a o doplnení zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 355/2024 Z. z. a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2012 Z. z. o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní v znení neskorších predpisov
- 297/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov
- 300/2025Vládny návrh zákona o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (vysokoškolský zákon)
- 302/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 317/2012 Z. z. o inteligentných dopravných systémoch v cestnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 304/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 301/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov
- 307/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 308/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 310/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 108/2024 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 311/2025Vládny návrh zákona o ochrane spotrebiteľa pri finančných službách na diaľku a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 313/2025Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Romana MICHELKA, Andreja DANKA a Adama LUČANSKÉHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 196/2023 Z. z. o Európskom hlavnom meste kultúry a o zmene zákona č. 299/2020 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (Navrhovateľom tohto návrhu zákona bol aj Rudolf Huliak, ktorý bol 5. marca 2025 vymenovaný za člena vlády, jeho mandát sa neuplatňuje.)
- 312/2025Vládny návrh zákona o spotrebiteľských úveroch a o iných úveroch a pôžičkách pre spotrebiteľov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 318/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 316/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 247/2024 Z. z. o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 315/2025Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ľubomíra VÁŽNEHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 314/2025Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Michala BARTEKA, Róberta PUCIHO a Igora ŠIMKA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 320/2025Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku v znení neskorších predpisov
- 319/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 316/2025Vládny návrh zákona o registri užívacích vzťahov k pozemkom a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 324/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 325/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 321/2025Vládny návrh zákona o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 322/2025Vládny návrh zákona o financovaní škôl a školských zariadení
- 323/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 327/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 328/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 78/2015 Z. z. o kontrole výkonu niektorých rozhodnutí technickými prostriedkami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 329/2025Vládny návrh zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 334/2025Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jána FERENČÁKA a Štefana GAŠPAROVIČA na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 335/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov
- 336/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 344/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 376/2025Zákon z 9. decembra 2025 o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky
- 383/2025Vládny návrh zákona o označeniach pôvodu výrobkov a zemepisných označeniach výrobkov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov
- 384/2025Vládny návrh zákona o evidencii tržieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- 387/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 385/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
- 386/2025Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 331/2005 Z. z. o orgánoch štátnej správy vo veciach drogových prekurzorov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- 406/2025Vládny návrh zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov