Konsolidácia verejných financií – hlavné zmeny zákona

Čo zákon mení:

Zákon č. 261/2025 Z. z. mení a dopĺňa viacero existujúcich zákonov s cieľom zlepšiť konsolidáciu verejných financií. Zavádza vyššie daňové a poistné sadzby (daň z poistenia 10 %, zdravotné poistenie +1 % bod), nové progresívne pásma dane z príjmov, poplatky za ťažbu surovín a úpravy rozdelenia výnosov medzi obce a vyššie územné celky. Zmení sa aj pracovnoprávny režim (zrušenie niektorých štátnych sviatkov ako pracovných dní, úprava Zákonníka práce) a sociálne poistenie (povinné od 6. mesiaca pre SZČO, zvýšený minimálny vymeriavací základ). Okrem toho sa zvyšujú pokuty za nelegálne zamestnávanie a za porušenie pravidiel hazardných hier a zavádza povinnosť blokovať webové sídla zakázaných ponúk.

Koho sa týka:

• Zamestnanci a zamestnávatelia – vyššie odvody, dlhšia výplata náhrady pri dočasnej pracovnej neschopnosti a zmeny v počte pracovných sviatkov.
• Samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) – povinné poistenie od 6. mesiaca, vyšší minimálny vymeriavací základ a zrušenie výnimiek z platenia poistného počas materskej alebo práceneschopnosti.
• Firmy a podnikatelia – vyššie sadzby DPH na niektoré potraviny, 50 % odpočet DPH na osobné vozidlá, nové poplatky za ťažbu a vyšší osobitný odvod v regulovaných odvetviach.
• Obce a vyššie územné celky – znížený podiel výnosov z dane z príjmov, čo znižuje ich rozpočty, ale výnosy sa presúvajú do štátneho rozpočtu.
• Občania – očakávané vyššie dane a poistné, ale aj úspory vo verejných výdavkoch a zmeny v sociálnych dávkach (skrátenie doby vyplácania nezamestnanostných dávok).
• Prevádzkovatelia hazardných hier a poskytovatelia elektronických služieb – prísnejšie regulácie, vyššie pokuty a povinnosť blokovať zakázané ponuky.

Odkedy platí:

Zákon vstupuje do účinnosti 1. novembra 2025. Niektoré ustanovenia nadobúdajú účinnosť skôr (1. decembra 2025, 31. decembra 2025) a ďalšie až 1. januára 2026 (napr. vyššie daňové sadzby, nové minimálne vymeriavacie základy, úpravy DPH a hazardu). Prechodné ustanovenia upravujú postupné prechody pre SZČO a ďalšie subjekty.

Ako sa o ňom hlasovalo:

Prvé čítanie bolo schválené hlasovaním. V druhom čítaní prešli úspešne tri hlasovania – o pozmeňujúcich návrhoch, o ďalších pozmeňujúcich návrhoch a o doplňujúcich návrhoch. Zákon bol nakoniec prijatý v treťom čítaní hlasovaním a publikovaný v Zbierke zákonov dňa 9. októbra 2025.