Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jána FERENČÁKA a Romana MALATINCA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Navrhovateľom tohto návrhu zákona bol aj Samuel Migaľ, ktorý bol 19. marca 2025 vymenovaný za člena vlády a Radomír Šalitroš, ktorý bol dňom 22. marca 2025 vymenovaný za štátneho tajomníka, ich mandát sa neuplatňuje.)

Národná rada Slovenskej republiky IX. volebné obdobie Návrh ZÁKON z ........... 2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: Čl. I Zákon č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení zákona č. 447/2002 Z. z., zákona č. 534/2002 Z. z., zákona č. 463/2003 Z. z., zákona č. 5/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 82/2009 Z. z., zákona č. 58/2009 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 285/2009 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 80/2013 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 281/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 190/2018 Z. z., zákona č. 153/2019 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z., zákona č. 466/2019 Z. Z., zákona č. 46/2020 Z. z., zákona č. 296/2020 Z. z., zákona č. 365/2020 Z. z., zákona č. 426/2020 Z. z., zákona č. 221/2021 Z. z., zákona č. 283/2021 Z. z., zákona č. 431/2021 Z. z., zákona č. 283/2021 Z. z., zákona č. 125/2022 Z. z., zákona č. 420/2022 Z. z., zákona č. 193/2023 Z. z., zákona č. 210/2023 Z. z., zákona č. 87/2024 Z. z., zákona č. 145/2024 Z. z., zákona č. 278/2024 Z. z., sa mení nasledovne: 1. V § 30 sa bodka za slovami „sirotský výsluhový dôchodok“ nahrádza čiarkou a vkladá sa nové ustanovenie písm. i), ktoré znie: „i) jednorazový príplatok k úmrtnému.“ 2. Za § 37 sa vkladá § 37a, ktorý vrátane nadpisu znie: „ § 37a Jednorazový príplatok k úmrtnému (1) Ak policajtovi skončil alebo zanikol služobný pomer úmrtím v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania, tak fyzická osoba, ktorej vznikol nárok na úmrtné alebo pomerný diel úmrtného podľa § 37 má nárok aj na jednorazový príplatok k úmrtnému. (2) Výška jednorazového príplatku k úmrtnému je 50 000 eur a vypláca sa spolu s úmrtným. (3) V prípade, ak nárok na úmrtné alebo pomerný diel úmrtného podľa § 37 vznikne viacerým fyzickým osobám súčasne, tak jednorazový príplatok k úmrtnému podľa odseku 2 sa rozdelí medzi tieto fyzické osoby rovnakým dielom tak, aby úhrn týchto dielov nepresiahol sumu podľa odseku 2. (4) Ak bol jednorazový príplatok k úmrtnému vyplatený pred dňom právoplatnosti rozhodnutia súdu, podľa ktorého bol pozostalý manžel alebo dieťa, alebo rodič alebo osoba, ktorá policajta vychovávala na základe rozhodnutia príslušného orgánu, odsúdený za úmyselný trestný čin, ktorým spôsobili smrť policajtovi, je pozostalý manžel alebo dieťa, alebo rodič povinný vyplatený jednorázový príplatok k úmrtnému vrátiť útvaru sociálneho zabezpečenia ministerstva alebo Vojenskému úradu sociálneho zabezpečenia, ktorý jednorazový príplatok k úmrtnému vyplatil, najneskôr do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia súdu.“ 3. V § 93 odsek 2 znie: „(2) Odchodné, úmrtné a jednorazový príplatok k úmrtnému sa uhrádzajú z prostriedkov rozpočtu ministerstva a príslušného služobného úradu policajta alebo profesionálneho vojaka, ktorý mu vyplácal naposledy služobný plat.“ 4. V § 94 odsek 1 písmeno d) znie: „d) príspevky z rozpočtu ministerstva na úhradu nákladov na rekreácie osôb podľa § 69 ods. 9 a príspevky z rozpočtu ministerstva a iného služobného úradu na odchodné, úmrtné a jednorazový príplatok k úmrtnému podľa § 93 ods. 2,“ Čl. II Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2025.

1 z 3. apríla 2025, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: Čl. I Zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 447/2002 Z. z., zákona č. 534/2002 Z. z., zákona č. 463/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 58/2009 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 82/2009 Z. z., zákona č. 285/2009 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 80/2013 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 281/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 190/2018 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z., zákona č. 153/2019 Z. z., zákona č. 466/2019 Z. z., zákona č. 46/2020 Z. z., zákona č. 296/2020 Z. z., zákona č. 365/2020 Z. z., zákona č. 426/2020 Z. z., zákona č. 221/2021 Z. z., zákona č. 283/2021 Z. z., zákona č. 431/2021 Z. z., zákona č. 125/2022 Z. z., zákona č. 420/2022 Z. z., zákona č. 193/2023 Z. z., zákona č. 210/2023 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 36/2024 Z. z., zákona č. 87/2024 Z. z., zákona č. 145/2024 Z. z. a zákona č. 278/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa takto: 1. § 30 sa dopĺňa písmenom i), ktoré znie: „i) jednorazový príplatok k úmrtnému.“. 2. Za § 37 sa vkladá § 37a, ktorý vrátane nadpisu znie: „ § 37a Jednorazový príplatok k úmrtnému 2 (1) Ak policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi skončil alebo zanikol služobný pomer úmrtím v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania, má oprávnená osoba nárok na jednorazový príplatok k úmrtnému. Za oprávnenú osobu na účely tohto paragrafu sa považuje fyzická osoba, ktorej vznikol nárok na úmrtné alebo pomerný diel úmrtného podľa § 37. (2) Výška jednorazového príplatku k úmrtnému je 50 000 eur a vypláca sa spolu s úmrtným. (3) Ak nárok na jednorazový príplatok k úmrtnému vznikne viacerým oprávneným osobám súčasne, jednorazový príplatok k úmrtnému sa rozdelí medzi oprávnené osoby rovnakým dielom tak, aby úhrn týchto dielov nepresiahol sumu podľa odseku 2. (4) Ak bol jednorazový príplatok k úmrtnému vyplatený pred dňom právoplatnosti rozhodnutia súdu, podľa ktorého bola oprávnená osoba odsúdená za úmyselný trestný čin, ktorým spôsobila smrť policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi, je táto oprávnená osoba povinná vyplatený jednorazový príplatok k úmrtnému vrátiť útvaru sociálneho zabezpečenia ministerstva alebo Vojenskému úradu sociálneho zabezpečenia, ktorý jednorazový príplatok k úmrtnému vyplatil, do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia súdu.“. 3. V § 93 odsek 2 znie: „(2) Odchodné, úmrtné a jednorazový príplatok k úmrtnému sa uhrádzajú z prostriedkov rozpočtu ministerstva a príslušného služobného úradu policajta alebo profesionálneho vojaka, ktorý mu vyplácal naposledy služobný plat.“. 4. V § 94 ods. 1 písmeno d) znie: „d) príspevky z rozpočtu ministerstva na úhradu nákladov na rekreácie osôb podľa § 69 ods. 9 a príspevky z rozpočtu ministerstva a iného služobného úradu na odchodné, úmrtné a jednorazový príplatok k úmrtnému podľa § 93 ods. 2,“. 3 Čl. II Tento zákon nadobúda účinnosť 1. mája 2025. prezident Slovenskej republiky predseda Národnej rady Slovenskej republiky predseda vlády Slovenskej republiky

1 Dôvodová správa A. Všeobecná časť Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Samuel Migaľ. Predloženým návrhom zákona sa navrhuje zaviesť nová jednorazová dávka sociálneho zabezpečenia – jednorazový príplatok k úmrtnému, zaradená do časti výsluhového zabezpečenia policajtov, ktorá bezprostredné súvisí a je viazaná na tzv. úmrtné. Primárnym účelom zavedenia jednorazovej dávky je eliminovať negatívne následky okamžitej a neočakávanej straty sekundárneho príjmu pozostalých osôb pri úmrtí policajta (tak ako túto osobu definuje tento zákon), ku ktorému došlo v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania. Sekundárnym účelom zavedenia jednorazovej dávky je poskytnúť sociálnu istotu formou finančného zabezpečenia pozostalých blízkych osôb policajta, na ktorú je zákonný právny nárok po splnení podmienok viazaných na už existujúcu sociálnu dávku úmrtného a dodatočnú podmienku skončenia služobného pomeru úmrtím pri výkone služby alebo v súvislosti s ním. Existencia zákonného právneho nároku je zároveň jedným z mnoho motivačných faktorov, ktoré umožnia zatraktívniť nábor vhodných osôb na povolanie policajta a zároveň poskytnúť zvýšenie sociálnych istôt už existujúcich policajtov v služobnom pomere. Návrh zákona bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie, služby verejnej správy pre občana, informatizáciu spoločnosti, vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a bude mať pozitívne i negatívne sociálne vplyvy. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi ústavného súdu, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a s právom Európskej únie. V navrhovanej účinnosti zákona od 1. januára 2025 sa zohľadňuje predpokladaný priebeh legislatívneho procesu a dostatočná dĺžka legisvakancie na prípravu jeho vykonávania. 2 B. Osobitná časť K čl. I K bodu 1 (§ 30) K vymenovaným druhom dávok výsluhového zabezpečenia sa zaraďuje jednorazový príplatok k úmrtnému. K bodu 2 (§ 37a) Navrhovanou novým ustanovením §37a sa vymedzuje podstata jednorazového príplatku a podmienky vzniku nároku na jeho vyplatenie. Prvou podmienkou vzniku nároku je vymedzenie okruhu oprávnených osôb na vyplatenie jednorazového príplatku k úmrtnému. Oprávnenou osobou/osobami bude vždy osoba, ktorej vznikol nárok na úmrtné alebo jeho pomerný diel, preto je jednorazový príplatok viazaný na vznik nároku na úmrtné. Druhou podmienkou je skončenie služobného pomeru úmrtím ako následku pracovného úrazu alebo choroby z povolania, tzn. pri výkone služby. Zákonom sa navrhuje upraviť aj konkrétna výška jednorazového príplatku (50.000 EUR) tak, aby táto nebola závislá od rozhodnutia výkonnej moci, ale bola priamo fixovaná v zákonnej právnej norme, čím posilňuje jej vymožiteľnosť, právnu istotu a zákonný právny nárok na jej vyplatenie. Vyplatenie a splatnosť sú viazané na dávku úmrtného, s ktorou sa zároveň vypláca jednorazový príplatok. V prípade, ak dochádza k pluralite oprávnených osôb na vyplatenie úmrtného alebo jeho pomerného dielu, tak táto skutočnosť sa zohľadňuje aj pri jednorazovom príplatku tým, že fixne stanovená suma jednorazového príplatku sa rozdeľuje rovným dielom medzi všetky oprávnené osoby. Zároveň z dôvodu viazanosti vzniku nároku na jednorazový príplatok na vznik nároku na úmrtné, zákon zabezpečuje proces vrátenia jednorazového príplatku, ak dôjde k naplneniu dôvodov pre zánik nároku na úmrtné. K bodom 3 a 4 (§ 93 a § 94) Výplata jednorazového príplatku sa rovnako ako pri výplate úmrtného a ostatné druhy výsluhových dávok viaže na rozpočtové prostriedky ministerstva a príslušného služobného úradu. K čl. II Vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu sa dátum účinnosti návrhu zákona navrhuje na 1. január 2025.