Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava BEBLAVÉHO a Kataríny MACHÁČKOVEJ na… – č. 151 (14. 2. 2017)
Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava BEBLAVÉHO a Kataríny MACHÁČKOVEJ na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 126/2015 Z. z. o knižniciach a o zmene a doplnení zákona č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 38/2014 Z. z. (tlač 398) - prvé čítanie. Hlasovanie o tom, aby bol návrh zákona prerokovaný v druhom čítaní.
Predkladatelia:
Prázdne (obrysové) sedadlá = neprítomní poslanci.
AI analýza
Čo sa mení:
Návrh zrušuje vyššie územné celky (kraje) k 31. 12. 2017 a prenáša ich kompetencie na štát a obce, pričom sa mení aj úprava zriaďovateľskej funkcie regionálnych knižníc.
Koho sa to týka:
- Kraje – stratia právomoci a dlhy budú prebraté štátom.
- Obce a mestá – získajú kompetencie a zriaďovateľskú funkciu knižníc, prípadne ich môže prevziať Ministerstvo kultúry.
- Štát – prevezme časť kompetencií a dlhov.
- Občania – budú využívať knižnice spravované obcami alebo štátom; očakáva sa úspora verejných financií.
- Zamestnanci knižníc – môžu prejsť pod novú správu.
Očakávané účinky:
- Finančná úspora cca 200 mil. € za volebné obdobie.
- Prenesenie dlhu (≈ 370 mil. €) a majetku na štát.
- Zachovanie pomeru prerozdelenia DPFO 88 % pre samosprávy, 12 % pre štát.
- Úprava kompetencií knižníc: obec alebo Ministerstvo kultúry bude zriaďovať regionálne knižnice s krajinou pôsobnosťou.
- Účinnosť úprav od 1. júla 2017 (dostatočný čas na aplikáciu).
Argumenty za:
Podľa dôvodovej správy je hlavnou motiváciou výrazná úspora nákladov, neefektívnosť krajov pri plnení úloh, klesajúca účasť voličov v regionálnych voľbách a pretrvávajúce regionálne nerovnosti v HDP, nezamestnanosti a mzdách. Prenesenie kompetencií má podľa predkladateľov zodpovedať princípu subsidiarity.
Možné riziká a výhrady:
- Riziko centralizácie a oslabenia regionálnej demokracie.
- Nejasnosti pri prevode kompetencií a financovania na obce, najmä menšie.
- Zvýšenie administratívnej záťaže miestnych samospráv.
- Dlh a majetok krajov sa stávajú štátnym záväzkom, čo môže ovplyvniť rozpočet.
Výsledok:
Návrh nebol schválený – za 14 hlasov, proti 42, 86 sa zdržalo, 1 nehlasoval, 7 bolo neprítomných. Návrh tak zostáva v stave „neschválený“ a nebude v druhom čítaní pokračovať.
Zhrnutie vygenerované umelou inteligenciou z dokumentov parlamentnej tlače. Nejde o právny výklad – záväzné je vždy znenie dokumentu na nrsr.sk.
Hlasy poslancov
Zdroj
- Národná rada Slovenskej republikyParlament
Hlasovanie č. 151 – 12. schôdza
Komentáre
Načítavam komentáre…