Vládny návrh zákona o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o… – č. 118 (20. 9. 2016)

Čo sa mení:

Návrh zákona má nahradiť zákon č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a zosúladiť slovenskú úpravu s európskym nariadením eIDAS, ktoré upravuje elektronickú identifikáciu a dôveryhodné služby pre elektronické transakcie.

Koho sa to týka:

‑ občania a právnické osoby, ktoré používajú elektronické podpisy, pečate, časové pečiatky alebo elektronické doručovacie služby;

‑ poskytovatelia dôveryhodných služieb (certifikačné autority, poskytovatelia e‑identifikácie);

‑ verejné orgány, ktoré musia zabezpečiť dohľad a udržiavať „dôveryhodné zoznamy“.

Pre nich by nastali nové povinnosti v oblasti technických a bezpečnostných požiadaviek a možná zmena spôsobu uznávania zahraničných e‑identifikácií.

Očakávané účinky:

‑ zabezpečenie súladu s eIDAS od 1. júla 2016, čo by umožnilo vzájomné uznávanie elektronických podpisov a identifikácie v celej EÚ;

‑ povinnosť vnútroštátnych orgánov zriadiť a spravovať elektronické zoznamy poskytovateľov;

‑ možnosť ukladania sankcií za porušenie pravidiel.

Zákon by vstúpil do platnosti po jeho schválení a vyhlásení, čo sa nestalo.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je cieľom zvýšiť dôveru v on‑line transakcie, zlepšiť efektívnosť verejných a súkromných služieb a zabrániť porušeniu povinností vyplývajúcich z primárneho práva EÚ (článok 258 ZFEU).

Možné riziká a výhrady:

‑ kritika, že návrh rieši len časť eIDAS a nezahŕňa všetky požiadavky nariadenia;

‑ obavy z administratívneho zaťaženia poskytovateľov a úradov pri tvorbe a údržbe „dôveryhodných zoznamov“;

‑ nejasnosti v definícii sankcií a ich výšky.

Výsledok:

V 9. schôdzi NR SR 20. septembra 2016 návrh nebol schválený – 38 hlasov za, 1 proti, 96 sa zdržalo, 1 nehlasoval, 14 neprítomných. Návrh tak zostáva neimplementovaný a legislatívny proces bude pokračovať ďalším prerokovaním alebo novým návrhom.