Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petry KRIŠTÚFKOVEJ, Igora KAŠPERA, Ľudovíta GOGU, Zuzany ŠEBOVEJ a Adriany PČOLlNSKEJ na… – hlasovanie č. 189 (21. 6. 2023)

Čo sa mení:

Novela mení zákon č. 58/2014 Z. z. o výbušninách a zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch tak, aby príjmy z pokút a iných sankcií neboli zahrnuté do záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu a aby sa tieto príjmy považovali za bežnú pokladničnú správu.

Koho sa to týka:

• Úrady a inštitúcie, ktoré ukladajú pokuty (polícia, hasiči, územné samosprávy). Budú musieť evidovať pokuty ako bežný príjem, nie ako plánovaný rozpočtový cieľ.
• Občania a podniky, ktorých sa týkajú pokuty – rozhodovanie o ich uložení už nebude ovplyvnené požiadavkami na dosiahnutie rozpočtových kvót.
• Rozpočtové orgány – pri tvorbe rozpočtu nebudú musieť zahrnúť očakávané príjmy z pokút do povinných ukazovateľov.

Očakávané účinky:

• Odstránenie motivácie úradov ukladať viac pokút kvôli rozpočtovým cieľom.
• Transparentnejšie a objektívnejšie rozhodovanie o sankciách.
• Účinnosť zákona od 1. januára 2027, pričom prechodné ustanovenie umožní aplikovať zmeny pri najbližšom schvaľovaní rozpočtu.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy ide o zníženie administratívnej a regulačnej záťaže, odstránenie konfliktu medzi individuálnym posúdením priestupku a ekonomickým záujmom štátu, a zabezpečenie, že sankčná činnosť bude založená výlučne na porušení povinnosti.

Možné riziká a výhrady:

Nie sú v texte uvedené konkrétne výhrady; možné otázky môžu zahŕňať, ako sa bude monitorovať, že úradníci nebudú pod tlakom iných nefinančných motivácií pri ukladaní pokút.

Výsledok:

Na 94. schôdzi NR SR 21. júna 2023 návrh prešiel. Hlasovanie: 102 áno, 4 nie, 22 zdržaní sa, 2 nehlasovali, 20 neprítomní. Zákon bol prijatý a vstúpi do platnosti 1. januára 2027.