Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petry KRIŠTÚFKOVEJ, Igora KAŠPERA, Ľudovíta GOGU, Zuzany ŠEBOVEJ a Adriany PČOLlNSKEJ na… – hlasovanie č. 188 (21. 6. 2023)

Čo sa mení:

Novela mení zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy – zruší sa možnosť zahrnúť príjmy z pokút a iných sankcií do záväzných rozpočtových ukazovateľov a upraví sa, že tieto príjmy patria do kapitoly „Všeobecná pokladničná správa“.

Koho sa to týka:

• Štátne rezorty a úradníci, ktorí ukladajú pokuty – ich rozhodovanie už nebude ovplyvnené cieľmi rozpočtu.
• Občania a podniky – môžu očakávať, že pokuty budú ukladané výlučne podľa porušenia povinnosti, nie podľa potreby financovať rozpočet.
• Územné samosprávy – v niektorých prípadoch môžu stratiť časť príjmov, ak ich zákon nevyňíma ich vlastný rozpočet.

Očakávané účinky:

• Odstránenie „rozpočtovej motivácie“ pri ukladaní pokút.
• Príjmy z pokút sa nebudú počítať do povinných rozpočtových ukazovateľov, čo môže znížiť tlak na ich zvýšenie.
• Účinnosť od 1. januára 2027, s prechodným ustanovením už pri najbližšom rozpočte.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy novela zabezpečí, že rozhodovanie o sankciách bude objektívne, bez konfliktu medzi právom a rozpočtovým záujmom štátu, a tak posilní dôveru občanov v úradníkov.

Možné riziká a výhrady:

• Môže dôjsť k zníženiu finančných prostriedkov, ktoré niektoré rezorty alebo samosprávy používajú na špecifické programy.
• Administratívne náklady na preskupovanie príjmov a úpravu rozpočtových výkazov.
• Nie je úplne jasné, ako budú riešené situácie, keď osobitný predpis stanovuje, že pokuta patrí inému subjektu.

Výsledok:

Hlasovanie 21. júna 2023 skončilo úspešným schválením novely – 119 hlasov za, 4 proti, 4 sa zdržali. Návrh vstúpi do platnosti 1. 1. 2027.