Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petry KRIŠTÚFKOVEJ, Igora KAŠPERA, Ľudovíta GOGU, Zuzany ŠEBOVEJ a Adriany PČOLlNSKEJ na… – hlasovanie č. 186 (21. 6. 2023)

Čo sa mení:

Novela mení zákon o výbušninách a zákon o priestupkoch tak, aby pokuty a iné sankcie boli zaradené do kapitoly „Všeobecná pokladničná správa“ štátneho rozpočtu, ale aby ich výška nemohla slúžiť ako záväzný ukazovateľ pri tvorbe rozpočtu. Účinnosť od 1. 1. 2027.

Koho sa to týka:

• Úrady a rezorty – už nemusia plniť rozpočtové kvóty z pokút.
• Občania a firmy – môžu dostať pokutu rovnako ako doteraz, ale úradníci nebudú motivovaní jej výškou.
• Miestne samosprávy – ak ich zákon špecifikuje, pokuty môžu patriť im, nie štátu.

Očakávané účinky:

• Odstránenie konfliktu medzi rozhodovaním o sankciách a potrebou dosiahnuť rozpočtové ciele.
• Rozpočtové plánovanie bude nezávislejšie od počtu uložených pokút.
• Žiadna zmena v právnej možnosti ukladať pokuty.
• Úspora administratívnych nákladov pri sledovaní pokút ako rozpočtových ukazovateľov.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy novela zabezpečí, že rozhodovanie o sankciách bude založené výlučne na porušení povinnosti, nie na očakávanom príjme pre rozpočet. Tým sa zvyšuje transparentnosť a dôvera občanov vo verejnú správu.

Možné riziká a výhrady:

• Štát môže prísť o časť plánovaných príjmov z pokút, čo môže ovplyvniť krátkodobé rozpočtové bilancie.
• Niektoré úrady môžu potrebovať nové interné postupy na evidenciu a vykazovanie týchto príjmov.

Výsledok:

Hlasovanie 94. schôdze NR SR dňa 21. 6. 2023 – návrh bol schválený: 120 hlasov „áno“, 4 „nie“, 5 sa zdržali, 3 nehlasovali, 18 chýbalo. Zákon vstúpi do platnosti 1. 1. 2027 a bude následne implementovaný príslušnými rezortmi a úradmi.