Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA a Jozefa LUKÁČA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.… – hlasovanie č. 376 (23. 5. 2023)

Čo sa mení:

Návrh pozmeňovať a dopĺňať zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení tak, aby zaviedol právny rámec pre ochranu nezávislých ústavných inštitúcií, najmä verejného ochrancu práv a jeho zamestnancov, pred politickým nátlakom a fyzickým násilím.

Koho sa to týka:

• Verejný ochranca práv (ombudsman) a zamestnanci jeho kancelárie – získajú zákonnú oporu pre zabezpečenie ich osobnej a pracovnej bezpečnosti.
• Štátne orgány (Policajný zbor, Ministerstvo vnútra) – budú povinné zabezpečiť ochranu podľa nových pravidiel.
• Obyčajní občania – nepriamo, keďže posilnená ochrana ústavných inštitúcií zvyšuje dôveru v právny štát.

Očakávané účinky:

• Vytvorenie povinnosti štátnych orgánov poskytovať ochranu a zabezpečenie priestorov ústavných inštitúcií.
• Možné finančné náklady na zabezpečenie a koordináciu ochranných opatrení.
• Zákonný základ pre rýchlejšie reagovanie na hrozby voči ústavným činiteľom.
• Účinnosť návrhu nebola určená, pretože bol zamietnutý.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy ide o zabezpečenie nezávislosti ústavných orgánov, ochranu ich predstaviteľov pred zastrašovaním a zachovanie princípu deľby moci.

Možné riziká a výhrady:

• Nejasnosti v definícii, aké konkrétne opatrenia a kto ich bude financovať.
• Riziko politického zneužitia ochranných právomocí.
• Kritika, že návrh nie je priamo spojený so sociálnym poistením, čo môže spôsobiť legislatívnu neprehľadnosť.

Výsledok:

Hlasovanie 23. mája 2023 skončilo odmietnutím návrhu – 20 hlasov „áno“, 25 „nie“, 66 sa zdržalo, 13 nehlasovalo a 26 bolo neprítomných. Návrh tak zostáva neuskutočnený; jeho autorom bude pravdepodobne potrebné prepracovať text alebo hľadať iný legislatívny nástroj.