Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Eduarda KOČIŠA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o… – hlasovanie č. 299 (18. 5. 2023)

Čo sa mení:

Návrh poslanca Eduarda Kočisu mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 tak, aby Národná rada prijala uznesenie, ktoré vyzýva vládu k podrobnému posúdeniu plánovaného spojenia zdravotných poisťovní Dôvera a Union a k prevereniu dopadov na trh verejného zdravotného poistenia.

Koho sa to týka:

• Poistencov – 2,46 milióna ľudí, ktorí by mohli byť jednou poisťovňou.
• Zdravotných poisťovní Dôvera, Union a Všeobecnej (VZP).
• Regulačných orgánov – Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a Úrad pre ochranu hospodárskej súťaže.
• Vlády – ktorá má vypracovať analýzu a prípadne upraviť legislatívu.

Očakávané účinky:

Uznesenie nevyvolá okamžité zmeny v poistení, ale zaväzuje vládu do roku 2027 vypracovať štúdiu o systémových, ekonomických a sociálno‑zdravotných dopadoch koncentrácie trhu. Môže viesť k novým pravidlám pre transparentnosť, prevenciu konfliktov záujmov a posilnenie krízových nástrojov.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je spojením možné vytvoriť takmer polovicu trhu v jednej vlastníckej skupine, čo zvyšuje riziko konfliktov záujmov, krížového zvýhodňovania a systémovej zraniteľnosti. Žiada sa o zabezpečenie dostatočnej kapacity VZP ako štátneho nástroja stability.

Možné riziká a výhrady:

Zákonodarcovia varujú, že prísnejšia regulácia môže spomaliť proces zlúčenia, zvýšiť administratívne náklady a priniesť neistotu pre poisťovne a ich zamestnancov. Niektorí kritizujú možnú politickú intervenciu do trhových rozhodnutí.

Výsledok:

Uznesenie bolo schválené – 85 hlasov „áno“, 23 „nie“, 26 zdržaní, 7 nehlasovalo, 9 chýbalo. Po schválení nastúpi príprava štúdie a následné kroky vlády a regulátorov.