Návrh poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Anny MIERNEJ, Moniky KOZELOVEJ, Martiny BRISUDOVEJ a Anny ZEMANOVEJ na prijatie… – hlasovanie č. 214 (28. 3. 2023)

Čo sa mení:

Zákon dopĺňa správny poriadok a zákon o priestupkoch tak, že úradom umožní najprv upozorniť na administratívne porušenie a dať dotknutej osobe možnosť ho napraviť pred uložením sankcie („právo na omyl“).

Koho sa to týka:

• Podnikateľov, živnostníkov a ďalších osôb s povinnosťou podávať dokumenty, formuláre alebo informácie.
• Úrady, ktoré tieto povinnosti kontrolujú.

Pre podnikateľov to znamená možnosť vyhnúť sa pokute, ak do 10 dní po upozornení porušenie napraví. Úrady získavajú povinnosť najprv varovať.

Očakávané účinky:

• Zníženie počtu okamžitých pokút a administratívnych sporov.
• Povinnosť pre dotknutú osobu preukázať nápravu do 10 dní.
• Úrady môžu sankciu upustiť, ak v posledných 5 rokoch nevyvodili podobné konanie a neuložili pokutu nad 10 000 €; výnimky sú prípady, kde je sankcia nevyhnutná (EÚ právo, verejné zdravie, bezpečnosť štátu).
• Očakáva sa menší administratívny tlak na podnikateľov, ale aj možný negatívny dopad na rozpočet štátu kvôli menej vyberaným pokutám.
• Účinnosť od 1. júla 2024 (presný dátum v zákone).

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy má návrh posilniť dôveru medzi občanmi a štátom, podporiť dobrovoľné plnenie povinností a znížiť neprehľadnosť a náklady spojené s častými legislatívnymi zmenami.

Možné riziká a výhrady:

• Riziko odkladania riešenia skutočne závažných porušení.
• Potenciálna nejasnosť, ktoré povinnosti spadajú pod „právo na omyl“, čo môže viesť k sporom.
• Nižší príjem z pokút môže oslabiť financovanie kontrolných činností úradov.

Výsledok:

Návrh bol schválený – 82 hlasov za, 6 proti, 5 sa zdržali, 36 nehlasovali a 21 chýbalo. Po schválení nastúpi legislatívny proces úpravy príslušných zákonov a ich uverejnenie v Zbierke zákonov.