Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Martina ČEPČEKA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o… – hlasovanie č. 144 (22. 3. 2023)

Čo sa mení:

Navrhuje sa zmeniť zákon o rokovacom poriadku NR SR a zákon o tvorbe právnych predpisov tak, aby sa obmedzilo skrátené legislatívne konanie, zakázali „prílepky“ (pozmeňujúce návrhy nesúvisiace s prerokúvaným zákonom) a zaviedli povinné 48‑hodinové lehoty medzi podaním a hlasovaním o pozmeňujúcich návrhoch.

Koho sa to týka:

Poslancov NR SR – budú musieť dodržiavať dlhšie lehoty a nebudú môcť podávať nepriamé zmeny zákona. Ústavnoprávny výbor – získa povinnosť posudzovať, či ide o „prílepok“. Verejnosť a médiá – budú mať viac času na informovanie o navrhovaných zmenách.

Očakávané účinky:

Pri schválení by sa zvýšila transparentnosť a predvídateľnosť legislatívneho procesu, znížilo riziko neviditeľných zmien zákona a zlepšila by sa kvalita finálnych textov. Zákon by vstúpil do platnosti po jeho prijatí a vyhlásení v Zbierke zákonov. Vzhľadom k odmietnutiu sa žiadne zmeny neuskutočnia.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je skrátené konanie často zneužívané na podávanie nepriamych úprav („prílepkov“), čo narúša kvalitu a transparentnosť legislatívy. Povinné 48‑hodinové lehoty majú umožniť poslancov, odborníkov i verejnosť oboznámiť sa s návrhmi a predísť neúmyselným chybám v zákonoch.

Možné riziká a výhrady:

Zavedenie prísnejších lehôt môže spomaliť legislatívny proces a obmedziť flexibilitu v prípadoch, keď je rýchle konanie oprávnené (napr. naliehavé reformy). Kritici môžu namietať, že prílišná formalizácia zníži efektívnosť parlamentu.

Výsledok:

Hlasovanie 22. marca 2023 skončilo odmietnutím návrhu (YES 50, NO 40, ABSTAIN 41, NOT VOTING 2, ABSENT 17). Návrh tak nepostúpil do druhého čítania a zostáva v platnosti súčasný rokovací poriadok.