Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení… – hlasovanie č. 40 (15. 3. 2023)

Čo sa mení:

Ústava sa mení tak, že platnosť výsledku referenda bude rozhodovať nie absolútna väčšina všetkých oprávnených voličov, ale nadpolovičná väčšina tých, ktorí sa zúčastnili posledných volieb do Národnej rady, pričom zároveň sa musí zúčastniť aspoň 50 % týchto voličov.

Koho sa to týka:

Občania – ich hlas v referende bude mať väčšiu šancu byť platný, ak sa zúčastnia aspoň polovica voličov z predchádzajúcich parlamentných volieb.

Úrady a organizátori referenda – budú počítať kvórum podľa nového vzorca.

Politické strany a iniciatívy – budú môcť ľahšie iniciovať a vyhrať referendá, ak očakávajú vyššiu volebnu účasť.

Očakávané účinky:

• Zníženie prekážky pre platnosť referenda, čo môže viesť k častejšiemu využívaniu referenda ako nástroja priamej demokracie.
• Kvórum sa bude „plávať“ podľa účasti v posledných parlamentných voľbách (očakávaný vstup 1. jan. 2027).
• Žiadny priamy dopad na štátny rozpočet.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je súčasná požiadavka nadpolovičnej väčšiny všetkých voličov hlavnou príčinou neúspešných referend. Navrhovaná úprava má podľa zákonodarcov zreálňovať podmienky, zabezpečiť, že výsledok bude „reálne vykonateľný“, a je už používaná pri miestnych referendách v Košiciach a Bratislave.

Možné riziká a výhrady:

• Nižšie kvórum môže viesť k tomu, že rozhodnutia budú prijímané pri menšej celkovom občianskej účasti, čo niektorí kritici môžu považovať za oslabenie legitímnosti.
• Nie je úplne jasné, ako sa bude počítať, ak sa v posledných voľbách výrazne menila účasť (napr. pri nízkej volebnej účasti).

Výsledok:

Návrh bol schválený 97 hlasmi „áno“, 12 „nie“, 24 sa zdržali, 1 nehlasoval a 16 chýbalo. Ústava nadobúda účinnosť 1. januára 2027.