Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra KREMSKÉHO, Milana KURIAKA, Vojtecha TÓTHA, Petra VONSA a Petra LIBU na vydanie… – hlasovanie č. 186 (16. 2. 2023)

Čo sa mení:

Zmení sa ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti – pre obce a vyššie územné celky sa upravuje, kedy a ako sa uplatňujú sankcie za prekročenie dlhového limitu. Ak dlhový pomer dosiahne 50‑60 % príjmov, nasleduje postup podľa zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Pri 60 % a viac sa ukladá pokuta 5 % z prekročenia, ak sa dlžobná suma medziročne nezvýši, pokuta sa nevyberá.

Koho sa to týka:

Obce a vyššie územné celky (mestá, kraje). Budú musieť sledovať pomer svojho dlhu k bežným príjmom a v prípade prekročenia 60 % pripraviť rozpočet tak, aby nešlo o nárast dlhu v eurách, inak hrozí pokuta. Ministerstvo financií bude kontrolovať a ukladať pokuty.

Očakávané účinky:

Zavedenie pružnejšej reakcie na dočasné poklesy príjmov (napr. kvôli pandémii) a zníženie administratívneho tlaku pri miernom prekročení limitu. Sankcie pri výraznom prekročení majú motivovať rozpočtovú disciplínu. Účinnosť od 1. septembra 2026, čo obcím poskytne čas na úpravu rozpočtov na roky 2027‑2029.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy znižuje sa nespravodlivé trestanie samospráv, ktoré môžu čeliť neovplyvniteľným poklesom príjmov, a zároveň zachováva finančnú disciplínu pri skutočnom zadlžovaní.

Možné riziká a výhrady:

Môže vzniknúť nejasnosť, čo presne predstavuje „medziročný nárast dlhu v eurách“, a aké podklady budú potrebné na preukázanie. Kritici varujú, že pokuta 5 % môže byť pre niektoré menšie obce príliš vysoká.

Výsledok:

Návrh bol schválený – 66 hlasov za, 14 proti, 46 sa zdržali, 1 nehlasoval a 23 chýbali. Zákon vstúpi do platnosti 1. septembra 2026.