Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra KREMSKÉHO, Milana KURIAKA, Vojtecha TÓTHA, Petra VONSA a Petra LIBU na vydanie… – hlasovanie č. 182 (16. 2. 2023)

Čo sa mení:

Do ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti sa zavádza nový stredný prah dlhu obcí (50 % – 60 % bežných príjmov) a mení sa podmienka ukladania pokuty pri prekročení 60 % – pokuta sa neukladá, ak sa medziročne nezvýši absolútna suma dlhu.

Koho sa to týka:

Obce a vyššie územné celky. Ak ich celkový dlh dosiahne 50 % – 60 % príjmov, postup určuje zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Pri prekročení 60 % je povinná pokuta 5 % z prekročenia, ale len vtedy, keď sa dlh v eurách medziročne zvýši.

Očakávané účinky:

• Finančná motivácia pre samosprávy znižovať alebo aspoň nezvyšovať absolútny dlh.
• Možnosť prekročenia 60 % bez sankcie pri poklese príjmov (napr. v dôsledku pandémie).
• Účinnosť od 1. septembra 2026, čo poskytne obciam čas na úpravu rozpočtov na roky 2027‑2029.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy úprava má zabezpečiť spravodlivejšie sankcie, ktoré zohľadňujú skutočnú schopnosť samosprávy splácať dlh, a chrániť ich pred neprimeranými pokutami v prípade neovplyvniteľného poklesu príjmov.

Možné riziká a výhrady:

• Kritici môžu namietať, že odstránenie pokuty pri nezhodnom raste dlhu môže oslabiť tlak na zodpovedné hospodárenie a umožniť „pasívne“ zadlžovanie.
• Nejasnosti v definícii „medziročného zvýšenia“ môžu spôsobiť spory pri výpočte pokuty.

Výsledok:

Hlasovanie skončilo úspešne – zákon bol prijatý (YES 87, NO 11, abstinovalo 30, neprítomní 20). Po schválení nasleduje publikácia novely a jej vstup do platnosti 1. septembra 2026.