Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 13/1993 Z. z. o umeleckých fondoch v znení… – hlasovanie č. 17 (1. 2. 2023)

Čo sa mení:

Novela mení a dopĺňa zákon o umeleckých fondoch tak, aby sa zrušila alebo výrazne obmedzila právna úprava Úradu na ochranu oznamovateľov (ÚOO) – zrušenie niektorých garancií ochrany, výmena vedenia a presun časti agendy pod iný orgán.

Koho sa to týka:

• Oznamovatelia (whistleblowéri) – stratia časť právnej ochrany pri podávaní oznámení.
• Úrad na ochranu oznamovateľov – bude preorganizovaný, časť činností presunutá.
• Štátne inštitúcie a firmy – budú podliehať novým postupom pri spracovaní podnetov.
• Občania – môžu mať obmedzený prístup k nezávislej pomoci pri odhaľovaní protispoločenskej činnosti.

Očakávané účinky:

• Zníženie počtu a efektivity podnetov o protizákonnú činnosť.
• Zmeny v rozpočtovej a personálnej štruktúre ÚOO, čo môže spôsobiť oneskorenia pri riešení prípadov.
• Účinnosť novely od 1. júla 2026 (dátum stanovený v texte).
• Možné zvýšenie nákladov na právnu pomoc pre oznamovateľov, ktorí budú musieť hľadať alternatívne riešenia.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy novela má zjednodušiť administratívne procesy, znížiť byrokraciu a „vysporiadať“ problémy spojené s konkrétnymi prípadmi v Policajném zbore, čím sa má ušetriť štátny rozpočet a zvýšiť efektívnosť verejnej správy.

Možné riziká a výhrady:

• Kritici varujú pred oslabením ochrany oznamovateľov a možným odstrašením od podávania podnetov.
• Nedostatok transparentnosti pri prerokovaní návrhu a obavy z politického zasahovania do nezávislých inštitúcií.
• Potenciálne konflikty s požiadavkami EU a Ústavného súdu na zachovanie nezávislej ochrany whistleblowerov.

Výsledok:

Hlasovanie 83. schôdze NR SR 1. februára 2023 skončilo úspešným schválením novely (YES 67, NO 15, abstinovalo 51, neprítomní 17). Návrh vstúpi do legislatívneho procesu, kde bude následne publikovaný a pripravený na implementáciu.