Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 13/1993 Z. z. o umeleckých fondoch v znení… – hlasovanie č. 16 (1. 2. 2023)

Čo sa mení:

Návrh menil a dopĺňal zákon o umeleckých fondoch – upravil podmienky poskytovania štátnej podpory kultúre a zároveň navrhol zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov a presun niektorých jeho úloh.

Koho sa to týka:

• Umelecké organizácie a projekty – zmeny v spôsobe prideľovania finančných prostriedkov.
• Oznamovatelia (whistleblowéri) – strata špecializovaného úradu, zmeny v ochranných mechanizmoch.
• Štátne inštitúcie – povinnosť prevziať časť agendy bývalého úradu.

Očakávané účinky:

• Možné zjednodušenie a zrýchlenie výplaty grantov, ale aj neistota pri ich prideľovaní do 1. 1. 2027 (predpokladaný termín účinnosti).
• Zrušenie ÚOO môže oslabiť ochranu oznamovateľov, čo podľa dôvodovej správy znižuje dôveru verejnosti v nezávislé inštitúcie.
• Presun agendy na iné orgány môže zvýšiť administratívne náklady a potrebu nových interných postupov.

Argumenty za:

Predkladateľ uvádza, že úprava fondov zvýši transparentnosť a efektívnosť využívania verejných prostriedkov a že úlohy ÚOO môžu byť integrované do existujúcich kontrolných orgánov bez straty ochrany (podľa dôvodovej správy).

Možné riziká a výhrady:

• Kritici varujú, že zrušenie špecializovaného úradu oslabí ochranu oznamovateľov a môže viesť k odstrašeniu od podávania podnetov.
• Nedostatok odborných diskusií a vysoký počet abstencií (56) naznačujú neistotu a nedostatočnú informovanosť poslancov.
• Potenciálne zvýšené náklady na reorganizáciu agendy.

Výsledok:

Návrh bol zamietnutý – 67 hlasov „áno“, 12 „nie“, 56 sa zdržali, 15 chýbalo. Legislatívny proces pokračuje s hľadaním alternatívnych riešení úpravy umeleckých fondov a ochrany oznamovateľov.