Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra KREMSKÉHO, Milana KURIAKA, Vojtecha TÓTHA, Petra VONSA a Petra LIBU na vydanie… – hlasovanie č. 85 (2. 12. 2022)

Čo sa mení:

Zmení sa ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti tak, aby sa na obce a vyššie územné celky uplatňovali nové pravidlá dlhu. Ak ich dlh dosiahne 50‑60 % bežných príjmov, rozhodne o postupe zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy; pri prekročení 60 % sa ukladá pokuta 5 % z prekročenia, ak sa dlh medziročne nezvýši.

Koho sa to týka:

Obce a vyššie územné celky – musia sledovať pomer dlhu k príjmom a v prípade prekročenia 60 % môžu dostať pokutu. Ministerstvo financií – určuje výšku pokuty. Obyvatelia – môžu pocítiť dopad v podobe menších investícií alebo vyšších poplatkov, ak samospráva bude penalizovaná.

Očakávané účinky:

Zavedenie „dlhovej brzdy“ má zabrániť nadmernému zadlžovaniu samospráv a podporiť vyrovnané rozpočty. Účinnosť od 1. septembra 2026, čo dá obciam čas na úpravu rozpočtov na roky 2027‑2029. Pokuta sa neukladá, ak sa dlh v absolútnych eurách nezvýši, čím sa zohľadňuje prípadný pokles príjmov (napr. v dôsledku pandémie).

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je cieľom regulovať dlh tam, kde sú obce „zodpovedne“ zadlžené, a zároveň neukládať sankcie pri neovplyvniteľnom poklese príjmov. Návrh má zjednodušiť a spresniť pravidlá a je v súlade s ústavou a európskymi predpismi.

Možné riziká a výhrady:

Niektoré obce môžu mať problém splniť nové limity a čeliť finančným ťažkostiam, najmä ak ich príjmy klesnú a nie je dostatok rezerv. Kritici upozorňujú na riziko, že pokuta môže obmedziť investície do infraštruktúry.

Výsledok:

Hlasovanie 2. decembra 2022 – návrh bol schválený: 67 hlasov „áno“, 11 „nie“, 38 zdržaní, 34 neprítomných. Návrh prešiel do druhého čítania a po ďalšom schválení sa stane zákonom s účinnosťou 1. septembra 2026.