Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení… – hlasovanie č. 73 (2. 12. 2022)

Čo sa mení:

Zákon sa mení tak, aby implementoval európske nariadenie 2019/880 a vykonávacie nariadenie 2021/1079 – zavádza povinnosť vydávať dovozné licencie a vyhlásenia dovozcu pri dovoze predmetov kultúrnej hodnoty, určuje kompetentné orgány a umožňuje podanie žiadosti na akýkoľvek colný úrad.

Koho sa to týka:

• Importéri a vývozcovia kultúrnych predmetov – musia požiadať o licenciu alebo predložiť vyhlásenie; v niektorých prípadoch môžu požiadať o výnimku (vzdelávanie, výstavy, digitalizácia, reštaurovanie).
• Colné úrady a Ministerstvo kultúry – získavajú nové kompetencie, musia spracovávať žiadosti a rozhodovať o výnimkách.
• Majitelia kultúrnych predmetov – môžu ich skladovať v určených úložiskách pri absencii licencie.

Očakávané účinky:

• Zabezpečenie súladu so zákonom EÚ, čím sa znižuje riziko nelegálneho obchodu s kultúrnym dedičstvom.
• Zvýšená administratívna záťaž pre importérov (licenčné poplatky, formuláre) a pre colné orgány.
• Väčšia flexibilita – žiadosť je možné podať na ktorýkoľvek colný úrad.
• Účinnosť očakávaná po vyhlásení zákona, pravdepodobne od 1. januára 2027.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je cieľom zabezpečiť druhú fázu implementácie EU‑regulácie, zjednodušiť proces podávania žiadostí, zvýšiť transparentnosť a ochranu kultúrneho dedičstva.

Možné riziká a výhrady:

• Zvýšené náklady a časová náročnosť pre podniky a fyzické osoby.
• Potenciálna nejasnosť pri posudzovaní výnimiek, čo môže viesť k sporom.
• Potrebná kapacita a školenie pre colné úrady.

Výsledok:

Hlasovanie prebehlo 2. decembra 2022 – návrh bol schválený (YES 69, NO 8, abstinence 48). Po podpisu prezidentom a vyhlásení v Zbierke zákonov vstúpi do platnosti a začne sa jeho praktická aplikácia.