Vládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov (tlač 1098) - tretie… – hlasovanie č. 220 (8. 11. 2022)

Čo sa mení:

Navrhuje sa ústavná úprava, ktorá zavedie materiálnu zodpovednosť verejných činiteľov za škodu spôsobenú pri nakladaní s majetkom štátu alebo územnej samosprávy, vrátane finančných prostriedkov EÚ.

Koho sa to týka:

‑ Verejní činitelia (ministrové, starostovia, riaditelia úradov a pod.) – budú môcť byť osobne povinní nahradiť spôsobenú škodu.

‑ Štát a samosprávy – získajú prostriedok na vymáhanie škôd.

‑ Občania – očakáva sa lepšia ochrana verejných financií, no môžu čeliť vyššej kontrole činností úradníkov.

Očakávané účinky:

Zavedenie povinnosti iniciovať konanie z úradnej povinnosti generálnym prokurátorom. Škody spôsobené úmyselným alebo „vedome nedbanlivým“ konaním budú hraditeľné zo strany činiteľa. Účinnosť po schválení ústavným zákonom a následnom prijatí doplnkového zákona (očakávané v nasledujúcom legislatívnom období). Možný dopad na rozpočet verejnej správy – potenciálne úspory vďaka odstrašujúcemu efektu.

Argumenty za:

Podľa dôvodovej správy je cieľom zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť pri nakladaní s verejnými prostriedkami, čím sa znížia prípady neprehľadného alebo škodlivého konania a prispeje sa k lepšiemu hospodáreniu s verejným majetkom.

Možné riziká a výhrady:

‑ Nejasnosti v definícii „vedomej nedbanlivosti“ môžu viesť k sporom pred súdom.

‑ Zvýšená právna neistota pre úradníkov môže spomaliť rozhodovacie procesy.

‑ Náklady na súdne konania a administratívnu podporu generálneho prokurátora nie sú v správe podrobne rozpočítané.

Výsledok:

Hlasovanie 8. novembra 2022 skončilo odmietnutím návrhu (YES 83, NO 13, abst. 37). Návrh tak neprešiel ústavným procesom a ďalšie kroky v tejto oblasti zostávajú neuskutočnené.