Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov… – hlasovanie č. 133 (8. 11. 2022)

Čo sa mení:

Návrh ústavného zákona mení ústavu tak, aby výslovne konštatovala, že Slovenská republika je členským štátom Európskej únie a NATO a aby zakotvil hodnoty EÚ.

Koho sa to týka:

• Občania – ich práva a povinnosti budú odvodené od členstva v EÚ a NATO, ktoré bude ústavne potvrdené.
• Štátne inštitúcie – parlament, vláda a ústavný súd budú pri tvorbe a aplikácii zákonov musieť zohľadniť túto ústavnú úpravu.
• Zahraničné orgány – zmluvy a medzinárodné dohody budú podložené ústavným rámcom.

Očakávané účinky:

• Právna istota – explicitné uvedenie členstva v EÚ a NATO v ústave eliminuje nejasnosti pri legislatívnych úpravách.
• Bezpečnosť a zahraničná politika – posilní ústavný základ pre obrannú spoluprácu v NATO.
• Referendum – podľa súčasnej ústavy by zmeny o vstupe alebo vystúpení z medzinárodných organizácií vyžadovali ústavný zákon a následné referendum, čo zostáva nezmenené.
• Termín účinnosti – po schválení zákona by zmena nadobudla účinnosť 30 dní od vyhlásenia v Zbierke zákonov.

Argumenty za:

Predkladatelia uvádzajú, že ústavná úprava odráža dlhodobý politický konsenzus o význame členstva v EÚ a NATO, zvyšuje právnu istotu a podporuje ekonomickú prosperitu a bezpečnosť Slovenska (podľa dôvodovej správy).

Možné riziká a výhrady:

Niektorí kritici môžu namietať, že ústava by mala zostať neutrálnou a že explicitné uvedenie organizácií môže obmedziť budúcu flexibilitu pri medzinárodných rozhodnutiach. Ďalšie náklady spojené s prípravou a publikáciou ústavnej zmeny nie sú špecifikované.

Výsledok:

Hlasovanie 8. novembra 2022 skončilo odmietnutím návrhu – 24 hlasov „áno“, 116 hlasov „nie“, 4 zdržania, 1 nehlasoval a 5 neprítomných. Návrh tak neprešiel do ďalšej legislatívnej fázy.